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池西区办公室关于印发池西区2019年项目建设年实施方案的通知

来源:
时间:2019-02-14 03:11

 

  池西区2019年项目建设年实施方案 

    

  为全面落实长白山保护开发区全区工作会议精神,加快全区重点项目建设攻坚工程,营造良好的投资环境,强化服务意识、提高服务质量,全面开创二次创业新局面,实现攻坚工程取得实效,结合我区实际,制定如下实施方案。 

  一、攻坚目标 

  ——2019年全区计划实施项目43项,总投资71.58亿元,年度计划完成投资18.87亿元。其中:社会性投资5000万元以上重点项目实施12项,年度计划完成投资7.35亿元;政府性投资建设项目15项,年度计划完成投资2.37亿元;棚户区改造回迁区建设项目5项,年度计划完成投资9.15亿元;山水林田湖草项目11项,年度计划完成投资19.68亿元。 

  ——全年列入“计划安排”实施的社会性投资项目开复工率达到90%以上;本单位负责的列入“计划安排”实施的政府性投资项目、棚改回迁区项目开复工率达到100%,投资均要完成年度计划投资的85%以上;山水林田湖草项目开复工率达到90%以上,投资额度完成年度计划的80%以上;完成重点项目建设中各项任务指标均90%以上。 

  二、攻坚任务 

  重点项目建设攻坚工程要坚持问题导向,重点在建设项目的征占拆迁、前期手续和开(复)工任务、资金筹措、项目监管、竣工验收、启动推进等方面攻坚克难,破解制约项目建设的关键性问题,确保攻坚行动取得实效。 

  (一)征地拆迁攻坚 

      围绕“项目计划安排”,着力解决制约项目开(复)工的房屋征收、土地征收、林地征占(林下经济补偿)、强弱电排迁等问题,由责任主体负责实施辖区内征拆工作。将区域内涉及到征拆、迁的建设项目和重点招商项目纳入攻坚计划,确保项目在4月30日前不影响开工建设。(责任主体:征收办、国土局、建设局) 

  (二)前期手续攻坚 

  围绕12个社会投资项目、15个政府投资项目、5个棚改项目和11个山水林田湖草项目,着力解决制约项目开工的突出问题,采取任务分解责任制,按照工期,倒排时间节点,强力推进项目早开工、早建设。积极做好项目选址、规划设计方案、用地、能评、可研(项目申请报告)、环评等前期手续办理工作。(责任主体:经发局、建设局、财政局、国土局、环资局、征收办、项目秘书及社会性投资企业) 

  (三)建设管理攻坚 

  项目前期手续办理完成后,项目主体实施工程招标,确保黄泥河月亮湾水库至锦江大街段治理工程、长白山美术馆、百禾度假区等20个续建项目于4月20日前复工,中心景观带建设项目三期、城市管理效能提升项目、棚户区改造西参小区(城中村)项目等7个新开工项目于4月30日前开工建设,山水林田湖草8个续建项目4月20日前复工,3个新建项目4月30日前开工。所有新续建项目4月15日前完成施工组织方案编制,严格按照项目计划实施项目建设,确保项目完成年度任务指标(责任主体:经发局、建设局、项目秘书及社会性投资企业) 

  (四)资金筹措攻坚 

  加大项目建设资金筹措力度,积极对上争取中央、省级财政性资金支持。一是发挥职能部门作用,利用山水林田湖草生态保护修复等政策,对上争取资金(责任主体:财政局、建设局等部门)二是谋划包装好重大项目,加大招商引资力度,引入社会资本(责任主体:旅商局)。三是加大与社会投资企业的沟通协调力度,鼓励引导社会投资企业增强投资信心,加大投资力度,确保完成年度投资任务(责任主体:旅商局、项目包保领导及项目秘书) 

  三、攻坚措施 

      坚持“领导牵头、部门包保、秘书代办、主体履责”的攻坚原则,明确各项目主体责任,形成全区上下齐抓共管的强大攻坚合力,确保攻坚行动取得实效。 

  领导牵头。坚持区领导牵头项目责任制,各位牵头领导要全面了解项目情况,每周至少调度1次项目秘书,掌握项目征拆、项目前期办理、项目建设进度情况,每月至少2次亲临项目单位、施工现场,帮助项目单位协调解决项目建设中存在的重大问题和困难。 

      部门包保。各部门按任务分工落实包保责任人,全程负责项目前期、项目建设各项工作,对牵头领导负责。各职能部门按职责分工负责办理项目前期审批工作,每周向牵头领导汇报工作进度情况。各相关部门应主动沟通、密切合作,做到分工明确、各司其职,切实形成加快推进项目前期办理的合力;各相关部门要根据项目建设需要,统筹安排和认真做好本部门项目的调度、协调、服务等工作,经发局要履行重大项目攻坚综合协调职能,每周调度1次综合情况,协调包保领导解决项目前期和项目建设过程中的各种困难和问题。 

  秘书代办。每个政府投资项目安排一名“项目秘书”负责项目日常服务,项目秘书应积极与项目实施主体、施工主体、监理方及相关部门沟通协商,全程跟踪项目前期手续、开工建设直至到项目竣工验收等相关工作,准确掌握项目各环节存在的问题,及时向牵头区领导、包保部门领导请示汇报,协调解决项目前期和项目建设过程中的各种困难和问题,力促项目按时开工,按期完成形象进度和投资额度。 

  每个社会投资项目安排一名“代办员”,负责各社会投资项目日常服务,项目前期手续代办,准确掌握项目前期手续、项目建设各环节存在的困难和问题,及时向牵头领导、包保部门领导请示汇报,协调解决项目困难和问题,力促社会投资项目按时开(复)工,按期完成形象进度和投资额度。 

  “项目秘书”、“代办员”每周五下午4点前向经发局上报项目进展情况及存在困难和问题。 

  主体履责。为加快项目前期工作进度,落实项目建设条件,确保项目如期开(复)工建设,尽早竣工投产,池西区管委会将与具备开工条件的社会性投资项目建设主体签订项目建设承诺书,按照承诺时限完成项目形象进度和投资额度(责任单位:经发局、各职能部门、项目秘书、各投资主体);政府性投资项目由池西区建设局与各施工单位、管理单位签订项目建设责任书,施工单位、管理单位应按责任书履职尽责,未按要求完成的,将按规定严肃追究责任并实施处罚。(责任单位:建设局、财政局) 

  各项目建设主体要每周通过项目秘书与经发局衔接,每周五下午4点前上报项目前期、项目形象进度和投资额度,项目推进中存在的困难和问题,经发局汇总后于每周五向牵头领导汇报并协调相关部门全力配合,尽快解决项目困难和问题。 

  四、组织保障 

  (一)强化组织保障,成立领导小组 

  有效落实项目建设年实施方案,加快推进项目建设,完成全年目标任务,成立项目建设年领导小组。负责全面落实《2019年池西区建设项目任务指标安排》,指挥部署项目建设工作任务,协调解决项目建设中存在的困难和问题,督促项目建设单位按时间节点完成建设任务。领导小组下设办公室,负责落实领导小组日常具体工作。 

  (二)完善保障机制,加强监督管理 

  进一步完善项目建设保障机制,强化区领导牵头责任、职能部门包保责任、项目秘书服务责任等方面加强监督管理。领导小组办公室按要求定期调度项目进展情况,督促责任主体落实阶段性工作任务,协调职能部门发挥作用,解决项目推进中存在的困难和问题。区督查部门要定期督查、督办项目单位、职能部门、项目秘书和代办员的工作,确保项目建设高效、有序运行。(责任主体:领导小组办公室、区办公室) 

  (三)优化量化体系,加大考核力度 

  针对项目建设年实施方案,进一步优化完善工作量化考核体系,解决以往存在的部门重视程度不够、问题责任不清、服务意识不强、沟通协调不到位等问题。通过量化考核公正的评价项目建设的客观情况,将其纳入池西区年度工作考评体系中,作为部门选先评优、干部评价的重要依据。(责任主体:办公室、人社局) 

    

  附件:1.池西区管委会项目建设年领导小组组成人员名单 

  2.2019年池西区建设项目任务分解表 

    

    

    

  附件1 

  池西区管委会项目建设年 

  领导小组组成人员名单 

    

  一、领导小组组成人员 

    长:胡学友  区委书记、区长 

  副组长:陈景全  副区长 

          王恩志  副区长 

              副调研员 

          周永涛  区委委员 

          袁玉河  区委委员、党群部部长 

        员:    经济发展局副局长 

  许继亮  规划建设局局长 

  赵龙鑫  财政局副局长 

      社会事务局局长 

  宋景华  国土资源分局局长 

  高晓东  旅游商务局局长 

  史晶华  人社局负责人 

  于永林  环资局主任科员 

  王彦龙  综合执法大队负责人 

  胡钰晖  房屋征收经办中心主任 

  领导小组办公室设在经发局,负责落实领导小组安排的具体工作,以及调度全区项目进展情况。项目前期手续完成情况实施“周”调度制,每周五对本周项目前期手续办理完成情况实施调度汇总;征收(占)工作任务实施“半月”调度制,每月15日、30日前对半月工作完成情况实施调度汇总;项目开(复)工建设后实施“月”调度制,每月23日前对本月项目建设情况实施调度汇总,各相关部门要积极配合项目进展情况调度工作。 

    任:   (兼) 

    员:林红波  张琦婧     

    池西区办公室

2019年2月14日印发